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“调研用”并重 多地检察机关扎实开展主题教育
时间:2023-05-26  作者:  新闻来源:  【字号: | |


调查研究是主题教育的鲜明特色,也是重点内容。全国多地检察机关纷纷行动起来。《检察日报·先锋周刊》为您推荐浙江、山东、上海三地检察机关在大调研中深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的生动实践。


浙江

“大调研”推动“大解题”


5月16日,在浙江省检察院内,“走出去沉下去深调研”的号角再次吹响。该院检察长林贻影随即赶赴湖州、衢州等地进行专题调研。


主题教育开展以来,浙江省检察院持续深化“大走访大调研大服务大解题”活动,认真对照中央明确的12个方面调研内容、最高检部署的23项重点调研任务和浙江省委部署的13个方面调研重点,加强专题调查研究。


其中,着力聚焦护航高质量发展,发挥检察职能作用服务保障浙江省三个“一号工程”;聚焦守护平安、保障民生、深化治理等重点任务践行司法为民;聚焦“四大检察”各项业务,找准履职中的重点难题、关键领域、务实举措和发展路径;聚焦检察机关深入实施数字检察战略等方面,以问题为导向进行“大解题”。


“为将工作落到实处,我们围绕掣肘检察事业发展、困扰基层队伍建设、影响法律监督质效、妨碍司法公正廉洁等方面的突出问题,系统规划调研主题,形成28项重点课题调研清单,班子成员、领导干部各领衔1项课题研究破难。”该院政治部主任胡梅奎说。


中央有号召,即刻见行动。在主题教育启动之初,林贻影便已身先士卒,领衔相关课题研究,走访调研绍兴市检察院“枫桥经验”陈列馆、义乌市检察院等,指导推动全省检察机关主题教育谋在前、走在前、作示范。


随着主题教育的不断深入,一种共识悄然形成——调研务必严标准实作风。该院常务副检察长胡东林,副检察长高杰、孙颖等分别制定调研方案,相继带着课题,到杭州等地检察院调研。回来后认真梳理总结,丝毫不懈怠。


问计于基层,问需于一线,最终目的是“大解题”。为推动主题教育走深走实,4月19日,在浙江省检察院牵头下,国家检察官学院浙江分院召开了一次特殊的调研座谈会,60余名参训基层院领导畅谈工作重点及遇到的困难。


由此,浙江省检察院坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一,积极推动成果转化运用。该院针对某基层院近年来干部违纪违法频发问题,灵活采取实地走访、专题研讨、蹲点调研方式,对2021年以来浙江省检察人员违纪违法案件进行深入剖析。


“以此契机开展为期4个月的纪律作风专项巡查,旨在找准根源、提出对策,破题制约检察权运行、内部管理的薄弱点、风险点。”该院检务督察处处长杜建明说。


同时,以醉驾类案件为切口解剖麻雀,牵头组织执法司法部门座谈交流,系统梳理近年来该省4.4万件醉驾案件执法司法情况,以便有效打击和预防该类犯罪,保护人民群众生命财产安全。围绕党的二十大“完善公益诉讼制度”要求,该院还到多个市县走访调研,努力以浙江检察实践推进中国式检察公益诉讼现代化。


不久前,该院印发的《公益诉讼检察办案指引》受到下级检察院广泛好评,涉赌博类民事生效裁判监督等多种大数据监督模型作为经验推广至省外检察机关。截至目前,浙江省检察院指导办理重大疑难敏感案件64件,协调解决疑难问题17个,总结形成工作经验、机制制度等8项成果,各部门6月底前将形成阶段性调研总结,8月底前集中解决一批调研中发现的问题,并适时回访评估。


山东

思想分析、征求意见

调查研究先行一步


“坚持以问题为导向,早部署、早行动、争主动,思想分析、征求意见、调查研究先行一步,为扎实开展主题教育打下坚实基础。”5月12日,山东省检察院主题教育领导小组办公室负责人接受记者采访时说,扎实开展主题教育必须思想分析先行一步,该院围绕理想信念、组织建设、担当作为、作风纪律、工作生活等方面,对开展思想状况调查分析作出具体安排。


今年3月,山东省检察院综合运用问卷调查、个别谈话、党支部分析报告等多种方式,对员额检察官、检察辅助人员及聘用制书记员等335人进行思想调查,参与度达97.95%,组织谈话176人次。


山东省检察院党组会专题研究《2023年第一季度省院机关检察人员思想状况分析报告》,以及更加关心关爱检察人员等方面的愿景期待,整改任务逐项细化分解到相关职能部门,列明解决问题的时间表和路线图,为主题教育提供准确切入点和着力点。


代表委员在山东省日照市公安局交警支队“一站式办案中心”视察公检法速裁直办工作情况。


坚持问题导向,征求意见先行一步。4月10日至13日,山东省检察院邀请14名人大代表、3名政协委员和2名特约检察员到12个基层院调研。代表委员们一路走一路看,围绕检察机关护航企业发展、检察建议落实和队伍建设等提出17条意见建议。目前,该院正在分解办理并将及时向代表委员反馈。


为贯彻落实全国检察机关党风廉政建设暨系统内巡视工作会议精神,山东省检察院结合主题教育,把内部审计作为发现问题、收集意见的重要渠道,选派精干力量对青岛铁路运输检察院和山东省检察官培训学院开展内部审计,重点围绕财务管理、资产管理、中央八项规定精神落实等8个方面,检视问题并提出改进建议。


该院还通过举办班子成员读书班和处级干部学习班,分专题集中学习研讨,深入查摆问题,提出意见建议。扎实开展专题学习、研讨交流、现场教学等活动,从中发现问题,提出解决方案。


切实改进作风,调查研究先行一步。该院研究制定大兴调查研究实施方案,明确22项重点调研内容,院领导和部门中层牵头认领调研课题并汇总形成调研清单。


4月18日,山东省检察院检察长顾雪飞到德州市检察院调研,其他院领导分赴基层院开展对策性调研、解剖式调研和督查式调研。调研过程中,注重把调查研究与推动发展、检视整改一体融合推进,倾听基层检察干警心声,查找工作中存在的问题,做到即知即改,切实把调研成果转化为推进检察工作现代化的强大力量。


针对调研中基层院反映的培训需进一步提升针对性问题,山东省检察院迅速行动、精心策划,组织开展“点单送教基层行”活动;针对微山县检察院存在的薄弱环节和工作短板,省检察院量身订制培训课程并送教上门;针对基层院反映青年干警迫切需要业务专家指导的问题,省检察院研究并实施基层检察人才“青蓝计划”,省市院检察业务专家和办案骨干“一对一”“手把手”“一帮一”地对基层院青年干警进行帮扶,计划在3年内为基层院培养1000余名青年检察人才;针对基层院高层次青年人才短缺问题,省检察院制定落实青年领航人才培养计划,帮助青年干警更好更快成长。


上海

从追溯“根脉”之行

到忘年交沙龙


“以主题教育成效检验检察工作实效,让求真务实、真抓实干成为检察机关鲜明履职特点,奋力推进上海检察工作高质效发展。”4月14日,上海市检察院召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员会,提出要紧跟党中央和最高检部署安排,高标准开展主题教育,高质量推动主题教育见真章见实效。


上海市检察院与该市高级法院联合开展忘年交沙龙活动。


从“阅读红色书籍、观摩红色电影、参观红色基地”的“三红”活动,到与浙江省嘉兴市检察院开展主题教育联组学习会,重温建党历史、感悟红船精神、追溯“根脉”之行,再到开展“永远跟党走 奋进新征程”忘年交沙龙活动,组织新老检察人共同学习习近平新时代中国特色社会主义思想,传承检察红色基因……连日来,上海市检察院深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,制定读书班学习方案和党组理论学习中心组专题学习计划,用好上海红色资源,扎实设计学习形式。


5月4日,上海市检察院检察长陈勇为全市检察人员上专题党课。前期,该院采取党组理论学习中心组(扩大)学习会结合读书班形式,围绕“深入学习贯彻习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神,推动市院主题教育走深走实”“深入学习贯彻党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神,永葆忠诚干净担当的政治本色”等主题,开展专题学习和交流研讨。


该院还制定实施方案,突出问题导向与“实”字基调,在全市检察机关大兴调查研究之风,明确“检察工作高质效发展”“检察一体化建设”“上海数字检察的定位和实现路径”“繁简分流与速裁程序开展”等10个方面31项调研课题,提出班子成员带头,三级院跟进,调研组聚焦服务大局、党组会检委会运行、请示报告制度落实、办案质效等情况,深入基层开展组团式、沉浸式、督查式调研,对调研中反映和发现的问题,梳理形成清单,动态跟进督促整改落实。


截至目前,上海市检察院班子成员已分赴各基层院开展调研,与该市法院、公安、监狱、市场监管、残联、大数据中心等部门调研座谈,同时向外省市检察机关学习,并认真听取高校专家学者意见建议。


前不久,上海市检察院党组成员、第二分院检察长陶建平出现在一场公益诉讼听证会的现场。这场由宝山区检察院召开的公开听证会,聚焦某社区内饭店油污扰民问题,邀请居民代表、物业人员、饭店经营者、行政执法部门工作人员参加,共同协商解决方案。陶建平结合此前调研情况,建议宝山区检察院借助公益律师、基层调解组织等第三方力量,并与相关行政部门建立长效合作机制,更好达到“办理一案、治理一片”的目的和实效。


同时,上海市检察院坚持分类整改与集中整治相结合,以及与巡视问题整改、民主生活会查找问题整改等相结合,列出具体问题清单,统筹抓好检视整改。在此基础上,坚持“当下改”与“长久立”相结合,梳理确定由324项制度构建的制度体系,目前已完成42%。


据了解,该院还注重将主题教育与上海检察“争一流、走在前、排头兵”实践紧密结合,如聚焦党中央关于全面建设社会主义现代化国家战略部署和上海市中心工作,制定出台一系列服务保障方案,开展“守沪创新 真知卓检”知识产权保护主题宣传月活动,评选优秀社会治理检察建议,举行“新时代检察好青年”评选会等,努力推动以检察工作高质量发展的新成效检验主题教育成果。



来源:检察日报·先锋周刊


 

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